本報記者 張漫游 北京報道

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在3月5日發布的政府工作報告中提出，“政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資”“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力”。在此背景下，市場認為，ESG（環境、社會和治理）投資將迎來更大發展前景。

事實上，在2022年11月，國家發展改革委就發布了《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，首次提出探索開展投資項目環境、社會和治理（ESG）評價，引導民間投資更加注重環境影響優化、社會責任擔當、治理機制完善。

就ESG投資的相關話題，在今年兩會期間，《中國經營報》記者專訪了全國人大代表、畢馬威中國顧問李慧瓊，她認為隨著中國“雙碳”目標實踐的不斷深化，金融機構在ESG市場中的角色愈加重要；建筑綠色投資是碳達峰關鍵，也將成為未來ESG投資發力的重點方向。

中國“雙碳”目標帶動ESG投資

《中國經營報》：近年來，ESG投資在中國的發展逐漸深入。2022年，ESG投資的中國化取得了哪些新進展？

李慧瓊：隨著中國“雙碳”目標實踐的不斷深化，金融機構在ESG市場中的角色愈加重要。2022年6月，中國銀保監會發布《銀行業保險業綠色金融指引》，要求保險資管機構將ESG納入投資活動，全面提升ESG與綠色金融管理能力，并在一年內全面落實指引要求，時間緊迫。

國際方面，越來越多中國資管機構成為PRI（責任投資原則）簽署機構，采用領先的ESG投資策略并每年披露本機構的ESG投資表現。截至2023年2月15日，中國PRI簽署機構已達129家，其中包括94家資產管理機構，占比高達72.86%，其中保險機構4家。

《中國經營報》：中國ESG投資仍處在萌芽階段，在各個環節與國際先進水準存在一定差距，下一步應該在哪些方面發力？

李慧瓊：例如在如何建立和提升ESG能力及信息披露、推動可持續發展方面，企業應建立ESG戰略，分析重要性議題，推動利益相關者參與，重視支撐體系建設，投資與ESG相關的科技和系統，培養可持續發展人才；同時，企業要響應“雙碳”目標，積極應對氣候變化，采取措施實現真實的減排，而非僅依靠碳信用或碳抵消；另外，企業還需提高ESG報告質量，參與ESG評級，聘請獨立第三方對可持續發展報告進行外部鑒證，提升企業報告公信力。

我們觀察到，在可持續金融方面已經有了諸多好的實踐經驗，包括融資方設立發行綠色債券或可持續發展掛鉤債券的框架和評估標準，由獨立的ESG研究和評級機構審核，建立公開的信息披露制度，明確資金用途，設立關鍵環境指標，披露項目對環境效益的貢獻；由金融機構核查綠色債券的資金使用情況，并且對于產生的環境效益進行認證，可以切實提高數據質量和可信度。

《中國經營報》：下一步，ESG投資有哪些重點方向？

李慧瓊：例如建筑節能就是建筑領域實現碳達峰的關鍵舉措，未來將會吸引更多的社會資本和可持續金融的投入和支持。以大灣區為例，深圳是國家首批低碳試點、碳交易試點城市以及首批國家可持續發展議程創新示范區之一，在綠色建筑和打造綠色低碳產業集群方面有很多先進舉措和規劃。

建筑綠色投資推動建筑領域碳達峰

《中國經營報》：你提到了建筑綠色投資在推動建筑領域實現碳達峰，同時，我注意到，在今年的代表建議中，你提及推行綠色建筑性能責任保險制度，原因是什么？

李慧瓊：我國建筑全過程能耗、碳排放約占全國總量的50%，建筑行業的綠色轉型對于實現“雙碳”目標至關重要。

但當前，我國建筑行業綠色轉型面臨兩個錯配難題。一個是性能錯配，綠色建筑評價在建筑工程竣工后進行，建筑設計與運行之間存在性能錯配，無法確保專案建成后綠色性能與當初設計完全相符。另一個是時間錯配，二星以下建筑在竣工時直接評定，三星建筑在運營期結束后評定。

引入綠色建筑保險機制，以市場化手段保證綠色建筑實現預期的星級標準，可以有效破解從綠色設計向綠色運行轉化的難題。

《中國經營報》：推行綠色建筑性能責任保險制度會為ESG投資提供哪些機會？

李慧瓊：歐美國家圍繞服務綠色建筑，探索研發了豐富的保險產品體系，在助推綠色建筑發展方面發揮了作用。

近年來，我國政府有關部門表示，強化保險對綠色建筑的支持。比如，2022年3月，我國住房和城鄉建設部印發的《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》指出，會同有關部門推動綠色金融與綠色建筑協同發展，創新信貸等綠色金融產品，強化綠色保險支援。2022年6月，住房和城鄉建設部聯合發展改革委印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，鼓勵開發商投保全裝修住宅品質保險，強化保險支援，發揮綠色保險產品的風險保障作用。保險制度的完善將有助于建立更為全面的標準評價體系，吸引更多資本投資，為建筑綠色化轉型提供必要支撐。

（編輯：朱紫云 校對：顏京寧）

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